Программа производственного экологического контроля (ПЭК)

Программа производственного экологического контроля (ПЭК) обязательна для всех объектов НВОС I, II и III категорий (ст. 67 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Требования к её содержанию установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 с изменениями, в том числе приказа от 12.05.2025 № 262. Для объектов IV категории программа не требуется. По программе ежегодно до 25 марта сдаётся отчёт об организации и результатах ПЭК.

Кому обязательна

Состав программы (по приказу № 109)

1. Общие положения: сведения об объекте, категории, ответственных лицах.
2. Сведения об инвентаризации выбросов и их источников.
3. Сведения об инвентаризации сбросов и их источников (при наличии сбросов).
4. Сведения об инвентаризации отходов и объектов их размещения.
5. Подразделения и лаборатории, осуществляющие ПЭК; привлечённые аккредитованные лаборатории.
6. План-график контроля стационарных источников выбросов: перечень контролируемых веществ, методы (инструментальный/расчётный), периодичность.
7. План-график контроля сточных вод и качества воды водного объекта (для водопользователей).
8. Контроль качества атмосферного воздуха (в предусмотренных случаях — на границе предприятия/СЗЗ).
9. Производственный контроль в области обращения с отходами: учёт и контроль объектов размещения по применимости.
10. Сведения о побочных продуктах производства и порядке их учёта.
11. Сведения о произведённых из органической части ТКО искусственных грунтах и порядке их учёта — при осуществлении такой деятельности.

Порядок разработки

1. Сбор исходных данных: свидетельство о постановке на учёт, инвентаризация выбросов, разрешительные документы (КЭР/ДВОС/расчёты НДВ и НДС), перечень отходов.
2. Формирование планов-графиков с обоснованием периодичности и методов контроля.
3. Утверждение программы руководителем. Общее требование о согласовании программы с Росприроднадзором не установлено. Программу хранят на предприятии и представляют в предусмотренных законодательством случаях; ежегодный отчёт ПЭК оформляется отдельно.
4. При изменении технологических процессов, оборудования или сырья, повлекшем изменение качественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, а также установленных объёмов выбросов или сбросов более чем на 10 %, программу корректируют в течение 60 рабочих дней по пункту 1 Требований № 109. Достоверность сведений о лабораториях и ответственных лицах поддерживают при их изменении.

Сроки и ответственность

Частые вопросы

Объект поставили на учёт в этом году. Когда нужна программа?

Сразу после постановки на учёт: программа — базовый документ, по которому ведётся контроль в течение года. Без неё нечем подтверждать данные годового отчёта ПЭК.

Обязательно ли привлекать аккредитованную лабораторию?

Измерения в рамках ПЭК выполняются лабораториями, аккредитованными в национальной системе аккредитации. Расчётные методы допускаются там, где это предусмотрено планом-графиком и методиками.

Нужно ли согласовывать программу с Росприроднадзором?

Нет, программа утверждается предприятием самостоятельно. Однако при проверке инспектор сопоставит её с фактической деятельностью и отчётом ПЭК — расхождения квалифицируются как нарушение.

Чем отличается программа ПЭК от отчёта ПЭК?

Программа — плановый документ: что, где, как часто контролируем. Отчёт — ежегодный итог фактического выполнения программы с результатами измерений. Отчёт сдаётся до 25 марта года, следующего за отчётным.

Нормативный источник

• Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (с изменениями на 12.05.2025), требования к программе и порядок отчётности. Сверено в ИС «Техэксперт», документ № 728277947.