Паспортизация отходов I–IV классов опасности

Паспорт отхода обязателен для каждого вида отхода I–IV классов опасности, образующегося у юридического лица или ИП (ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Паспорт составляется на основании сведений о компонентном составе и подтверждённого класса опасности; для отходов, включённых в ФККО, он действует бессрочно при неизменности состава. На отходы V класса паспорт не оформляется — класс подтверждается отдельно.

Нормативная база

• ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 14;
• приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 — порядок паспортизации и типовая форма паспорта;
• приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 — порядок подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности;
• приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 — критерии отнесения отходов к I–V классам;
• ФККО — приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (с изменениями).

Порядок оформления

1. Инвентаризация отходов: перечень видов по процессам образования.
2. Определение компонентного состава — по протоколам аккредитованной лаборатории и/или по сведениям о сырье и технологическом процессе.
3. Сопоставление с ФККО: подбор действующего кода по происхождению, составу и агрегатному состоянию. Придумывать или «подгонять» коды недопустимо.
4. Для отходов, включённых в ФККО, — оформление паспорта по типовой форме приказа № 1026 и утверждение руководителем.
5. Для отходов, не включённых в ФККО, — подготовка материалов отнесения к классу опасности по приказу № 1027 и направление в Росприроднадзор.
6. Для отходов V класса — подтверждение класса: компонентный состав и, при необходимости по критериям приказа № 536, биотестирование водной вытяжки.

Сроки и ответственность

Типичные ошибки

Коды, отсутствующие в действующей редакции ФККО; паспорт «на всё предприятие» вместо отдельного вида отхода; отсутствие подтверждения состава; расхождение перечня паспортов с данными учёта, НООЛР и отчёта 2-ТП (отходы); передача отходов перевозчику без паспорта.

Частые вопросы

Нужны ли паспорта обычному офису?

Да. У офиса образуются как минимум ТКО (IV класс), а также, например, отработанные ртутьсодержащие лампы (I класс) или картриджи. На каждый вид отхода I–IV классов оформляется отдельный паспорт.

Оборудование обслуживает подрядчик. Чьи это отходы?

Собственник отхода определяется договором и фактом образования. Если отход образуется в результате работ подрядчика (замена масла, ламп, фильтров), он, как правило, принадлежит подрядчику, если договором не установлено иное. Это условие нужно прямо фиксировать в договоре.

Надо ли направлять паспорт в Росприроднадзор?

По действующему порядку направление копий паспортов в территориальный орган не предусмотрено. Паспорта хранятся у хозяйствующего субъекта и передаются лицам, которым передаются отходы (перевозчику, оператору).

Как подтверждается V класс?

Сведениями о компонентном составе и расчётом по критериям приказа № 536; если расчётный метод не позволяет однозначно отнести отход к V классу — проводится биотестирование водной вытяжки в аккредитованной лаборатории.