Зоны санитарной охраны (ЗСО) устанавливаются для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения — скважин, поверхностных водозаборов и водопроводных сооружений. Проект ЗСО обосновывает границы трёх поясов и режим их использования. Основание — ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ и СанПиН 2.1.4.1110-02. Наличие ЗСО — типовое условие лицензии на добычу подземных вод.
Кому обязателен проект ЗСО
| Ситуация | Требование |
|---|---|
| Скважина для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения | Проект ЗСО обязателен |
| Водозабор из поверхностного источника для питьевых нужд | Проект ЗСО обязателен |
| Скважина только для технических нужд (без питьевого использования) | ЗСО по СанПиН 2.1.4.1110-02 не требуется, но проверяются условия лицензии на недра |
| Водопроводные сооружения и водоводы | Санитарно-защитная полоса в составе ЗСО |
Три пояса ЗСО
| Пояс | Назначение | Как определяется |
|---|---|---|
| Первый (строгого режима) | Защита места водозабора от загрязнения и повреждения | Для подземных источников — 30 м (защищённые воды) или 50 м (недостаточно защищённые); допускается сокращение при подтверждённой защищённости горизонта по согласованию с органами Роспотребнадзора |
| Второй | Защита от микробного загрязнения | Гидродинамический расчёт по времени продвижения загрязнения к водозабору |
| Третий | Защита от химического загрязнения | Гидродинамический расчёт на срок эксплуатации водозабора |
Порядок работ
- Сбор исходных данных: паспорт скважины, гидрогеологические сведения, лицензия на недра, ситуационные планы.
- Оценка защищённости водоносного горизонта, расчёт границ 2-го и 3-го поясов.
- Разработка проекта ЗСО: границы, режим и план мероприятий по каждому поясу.
- Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта и получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.
- Утверждение проекта ЗСО и границ уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
- Внесение сведений о зоне как ЗОУИТ в ЕГРН.
Сроки и ответственность
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Разработка проекта | 1–2 месяца после получения исходных данных |
| Экспертиза и утверждение | по регламентам экспертной организации, Роспотребнадзора и органа субъекта РФ |
| Ответственность | ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ (нарушение режима ЗСО): для юрлиц 300 000–500 000 ₽ |
Частые вопросы
У нас есть лицензия на скважину. Зачем ещё проект ЗСО?
Лицензия даёт право добычи, а ЗСО обеспечивает санитарную защиту источника. Разработка и утверждение ЗСО, как правило, прямо включены в условия лицензии; их невыполнение — нарушение лицензионных условий.
Что запрещено в первом поясе?
Первый пояс огораживается и охраняется: запрещены все виды деятельности, не связанные с эксплуатацией водозабора, включая размещение построек, стоянок, складов. Территория планируется для отвода стока и озеленяется.
Можно ли уменьшить первый пояс до фактического забора предприятия?
СанПиН допускает сокращение размеров первого пояса для защищённых подземных вод при благоприятных условиях площадки — по согласованию с органами Роспотребнадзора и при обосновании в проекте.
Кто утверждает границы ЗСО?
Проект получает санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, после чего границы и режим утверждает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, а зона вносится в ЕГРН.
Инженер-эколог · специалист НРС НОПРИЗ, идентификатор ПИ-100728
Проверено экспертом: июль 2026.