Санитарно-защитная зона в 2026 году: действующие правила, МР 2.1.1.0358-24 и переходный срок до 2033 года

Проекты санитарно-защитных зон в 2026 году разрабатываются по действующему постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учётом методических рекомендаций МР 2.1.1.0358-24. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные (предварительные) СЗЗ прекратили существование (п. 13 ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ). В актуальной редакции п. 14 ст. 26 общий переходный срок установления зон — не позднее 01.01.2033, а специальное правило п. 16.1 действует для СЗЗ до 01.03.2031.

Кому обязателен проект СЗЗ

Проект требуется объектам, являющимся источниками химического, физического (шум, вибрация, ЭМИ) или биологического воздействия на среду обитания, — независимо от категории НВОС. Ориентир по классам опасности (санитарная классификация): I класс — 1000 м, II — 500 м, III — 300 м, IV — 100 м, V — 50 м; фактический размер обосновывается расчётами и натурными исследованиями.

Нормативная база на 2026 год

Что это означает для предприятия

1. Проект СЗЗ готовится по ПП № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а состав и структура материалов — по МР 2.1.1.0358-24 (набор документов и сведений приведён в приложении к МР): это снижает количество замечаний при рассмотрении.
2. Ссылаться на «ориентировочную СЗЗ по СанПиН» больше нельзя: юридически значима зона, установленная решением уполномоченного органа. До 01.03.2031 внесение сведений о СЗЗ в ЕГРН для её установления, изменения или прекращения не требуется; зона считается установленной со дня принятия решения (п. 16.1 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ).
3. Общий переходный срок по п. 14 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ — 01.01.2033. Это не отменяет необходимости начать процедуру заранее: расчёты, экспертиза, рассмотрение и исследования занимают месяцы.

Состав работ по проекту СЗЗ

1. Инвентаризация источников выбросов и физического воздействия.
2. Расчёты рассеивания загрязняющих веществ и акустические расчёты на границе предлагаемой СЗЗ и жилой застройки.
3. Оценка риска для здоровья населения — для объектов, для которых она предусмотрена.
4. Формирование комплекта проекта СЗЗ по структуре МР 2.1.1.0358-24, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, экспертное заключение.
5. Заявление в Роспотребнадзор, решение об установлении СЗЗ.
6. Натурные исследования (замеры) для подтверждения границ; подготовка сведений для ЕГРН — с учётом переходного порядка п. 16.1 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ.

Сроки и ответственность

Частые вопросы

У нас была «расчётная» СЗЗ — она ещё действует?

Нет. С 01.01.2026 ориентировочные и расчётные (предварительные) СЗЗ прекратили существование, а ограничения в их границах не действуют. Если решения уполномоченного органа нет, процедуру нужно пройти. Общий переходный срок — до 01.01.2033; до 01.03.2031 зона может считаться установленной со дня решения без обязательного внесения сведений в ЕГРН по специальному правилу п. 16.1 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ.

Слышали, что ПП № 222 отменяют. По каким правилам сейчас делать проект?

Замена правил, планировавшаяся с 01.01.2026, не состоялась. ПП № 222 применяется, период оценки его обязательных требований по перечню ПП № 2467 продлён до 01.03.2028; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 также действует до этой даты. Проект СЗЗ сегодня разрабатывается по ПП № 222 и СанПиН с учётом МР 2.1.1.0358-24.

Что дают МР 2.1.1.0358-24?

Единые требования к подготовке проекта СЗЗ: структура, состав набора документов и сведений, особенности для групп объектов и промузлов. МР не отменяют ПП № 222 и СанПиН, а дополняют их методически; оформление проекта по МР сокращает замечания при санитарно-эпидемиологической экспертизе и рассмотрении в Роспотребнадзоре.

Можно ли сократить СЗЗ меньше нормативного класса?

Да, если расчёты рассеивания, акустические расчёты и натурные исследования подтверждают соблюдение гигиенических нормативов на меньшем удалении. Решение принимает Роспотребнадзор по результатам рассмотрения материалов.