Нормативы допустимых сбросов (НДС) — расчётные величины максимально разрешённого сброса загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты, при которых обеспечиваются нормативы качества воды. НДС обязательны для водопользователей, сбрасывающих сточные воды в водные объекты: для I категории — в составе заявки на КЭР, для II — в составе ДВОС, для III — только по веществам I–II классов опасности. Основание — ст. 22 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Кому и в каком виде нужны НДС
| Ситуация | Требование |
|---|---|
| Объект I категории со сбросом в водный объект | НДС и технологические нормативы в составе заявки на КЭР |
| Объект II категории со сбросом в водный объект | Расчёт НДС в составе ДВОС (подаётся раз в 7 лет при неизменности деятельности) |
| Объект III категории со сбросом в водный объект | Расчёт НДС только по веществам I–II классов опасности, уведомительный порядок |
| Сброс в централизованную систему водоотведения (ЦСВ) | НДС не разрабатываются. Действуют нормативы состава сточных вод и правила холодного водоснабжения и водоотведения (ПП РФ от 22.05.2020 № 728); для отдельных категорий абонентов — декларация о составе и свойствах сточных вод |
Нормативная база
- ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22;
- Водный кодекс РФ (ст. 35, 44 — нормирование, требования к сбросу);
- приказ Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 — методика разработки НДС (с изменениями);
- приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 — нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения;
- документы о предоставлении водного объекта в пользование (решение о предоставлении).
Порядок разработки
- Анализ водопользования: решение о предоставлении водного объекта, характеристика выпусков, расходы сточных вод.
- Определение расчётных условий: категория и фоновые показатели водного объекта, расчётный створ.
- Расчёт НДС по методике № 1118 для каждого выпуска и вещества (г/час, т/год).
- Сопоставление с фактическим качеством стоков (протоколы аккредитованной лаборатории); при превышениях — план мероприятий по снижению сбросов.
- Оформление и включение НДС в КЭР / ДВОС / уведомительную документацию.
Исходные данные
Решение о предоставлении водного объекта в пользование, схема выпусков, протоколы количественного химического анализа сточных и природных вод, данные о расходах, сведения об очистных сооружениях и их эффективности, фоновые концентрации (справка уполномоченной организации).
Сроки и ответственность
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Разработка расчёта НДС | 3–6 недель после получения исходных данных |
| Пересмотр | при изменении технологии, объёмов и состава сброса, условий водопользования |
| Ответственность | ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе): для юрлиц 80 000–100 000 ₽; плата за сверхнормативный сброс — с повышающими коэффициентами |
Частые вопросы
Мы сбрасываем стоки в городской коллектор — нужен ли нам проект НДС?
Нет. При сбросе в централизованную систему водоотведения вы абонент, а не водопользователь: применяются нормативы состава сточных вод по правилам ПП РФ № 728 и договор с организацией ВКХ. НДС разрабатывают только при сбросе непосредственно в водный объект.
У объекта III категории есть выпуск в реку. Что считать?
Расчёт НДС выполняется только по веществам I и II классов опасности, присутствующим в сбросе. По остальным веществам нормирование не требуется, но контроль качества стоков в рамках ПЭК сохраняется.
Сколько действует НДС?
Для II категории цикл привязан к ДВОС — раз в 7 лет при неизменности деятельности; для I категории — к сроку действия КЭР (7 лет). При изменении технологии, расходов или состава сброса расчёты пересматриваются досрочно.
Что делать, если фактический сброс превышает расчётный НДС?
Разрабатывается план мероприятий по снижению сбросов (модернизация очистных, оборотное водоснабжение), а до его выполнения плата за негативное воздействие исчисляется с повышающими коэффициентами.
Инженер-эколог · специалист НРС НОПРИЗ, идентификатор ПИ-100728
Проверено экспертом: июль 2026.